如何扩大内需，代表委员纷纷建议——
“三驾马车”，消费要领跑
嘉宾：省人大代表、台州市发改委主任 郑荐平；省人大代表、yh533388银河集团股份有限公司董事长 王利平；省政协委员、温州医学院继续教育学院院长 潘长旺
主持人：本报记者 毛传来
在16日上午的省十一届人大四次会议开幕式上，很多代表委员一拿到“十二五”规划纲要（草案），就发现一个新特点：在今后5年我省国民经济和社会发展的十一个方面任务和政策措施中，“全面贯彻落实扩大内需战略”被排在第一位。
“投资、出口、消费这‘三驾马车’，现在到了消费要领跑的时候了。”代表委员们纷纷表示，扩大内需，对于浙江来说，除了要保持合理的投资规模，进一步优化投资结构，更重要的是加快培育消费热点，以增强消费能力为中心，加快建立扩大消费需求的长效机制。
政府如何作为——要让百姓有钱花敢花钱
主持人：扩大消费，对于老百姓来说无非是两件事：一是要有钱花；二是要敢花钱。消费领跑，政府该做些什么？如何增加百姓收入？如何让百姓敢于消费？
郑荐平：收入水平是决定居民消费水平的根本因素。既然扩大消费的主体是城乡居民，那么，从增加这些群体的收入着手，就能增强居民消费能力。同时，通过收入分配制度改革，处理好经济增长和收入分配的关系，让更多中低收入群体进入中等收入阶层行列。因此，对政府部门来说，必须千方百计改善消费环境，增强社会公众的消费信心。首先要广开就业门路，增加城乡居民的收入水平。
2010年，我省城乡居民本外币储蓄存款余额达21094亿元，比2005年增长1.3倍，增幅远远高于收入增长水平，可见我们拥有一个潜在的、尚未充分开发的巨大内需市场，包括广阔的农村市场、日益发展的服务消费、新兴消费等领域。在外部市场需求扩张放缓的情况下，内部市场正在加快成长，巨大消费潜力可转化为经济持续发展的强劲动力。
潘长旺：有这样两组数据，一是2009年中国的储蓄率为46％，老百姓挣100元存下46元；另一个是美国人的储蓄率为-0.5％，也就是每挣100元要花掉100.5元。高储蓄率，除了投资途径少外，预期因素影响也很明显，受住房、医疗、养老、子女教育等多方面因素影响，不确定因素较多，预防性储蓄就会多一些。
所以，很多工薪阶层、农民有后顾之忧，不敢贸然消费，从而在银行存款利率跑不赢CPI的情况下，储蓄率仍然居高不下，这是刺激消费、扩大内需最主要的心理障碍。只有切实从制度上解除社会公众在住房、医疗、养老、失业救济、教育等方面的后顾之忧，才能使百姓消除不安定感，敢于花钱。
完善的城乡社会保障体系能够降低居民的支出风险，稳定心理预期，也是提高居民收入的一种形式。财政真金白银的投入，进一步减轻居民在看病、养老、上学等方面的支出压力，对扩大消费将起到非常重要的“松绑”作用。
企业如何应对——抓住战略机遇开拓市场
主持人：企业如何抓住扩大内需战略的机遇？
王利平：扩大内需的战略，对企业来说是一个重大发展机遇，为我们中小企业今后的发展指明了方向。
企业要做好“拓内销市场”这篇文章离不开8个字：通盘考虑、通力合作。我们企业从来没有将国内市场孤立起来看待，而是将开拓国内市场放在全球市场上通盘考虑，按步骤进行布局。特别是近年来，公司启动了“百千万”工程，即培育百家年销售额超百万元的一级代理经销商、千家文具专业二级批发商、万家终端文具店。截至2010年底，新开发的批发市场直接合同客户已达500多家。
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